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天然氣定價應采取什么方法

2012-12-05 13:56 來源: 作者:
  國家發(fā)改委3日下發(fā)《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(下稱“規(guī)劃”)。規(guī)劃預計,“十二五”期間我國年均新增天然氣消費量超過200億立方米,到2015年將達到2300億立方米。規(guī)劃還提到要進行上游市場化改革、天然氣輸配自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制改革、完善天然氣價格改革等。

  “規(guī)劃”在改革層面提出促進天然氣上、中、下游發(fā)展路徑。在上游和管道輸配領域,以頁巖氣探礦權招標試點推動上游市場化改革;在管輸和配氣領域,以新疆煤制氣外輸管道為試點,探索天然氣管輸、配氣服務與天然氣供應業(yè)務分離的有效途徑;制定合理的管輸價格標準,引導企業(yè)降低投資成本和造價。

  在天然氣下游,規(guī)劃稱將繼續(xù)完善天然氣價格形成機制,建立反映資源稀缺程度和市場供求變化的天然氣價格形成機制,加快理順天然氣與可替代能源的比價關系,充分發(fā)揮價格在調(diào)節(jié)供求關系中的杠桿作用,并為天然氣價格最終市場化奠定基礎。

  此外,規(guī)劃提出研究建立上中下游價格聯(lián)動機制,研究推行天然氣季節(jié)差價和可中斷氣價等差別性氣價政策,研究建立國家級天然氣交易市場問題。

  “規(guī)劃強調(diào)天然氣價格回歸市場供需關系,這是亮點之一?!敝惺鸵?guī)劃院專家表示。去年年底,國家在廣東、廣西試行“市場凈回值法”定價,為市場化改革鋪路。