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中石油公布三大市場化改革方案 大慶油田電力改革望升級

2017-02-28 08:54 來源: 作者:

  《證券日報》記者從中石油官方網(wǎng)站了解到,2月24日,中石油集團公司黨組書記、董事長、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長王宜林主持召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議。會議審議并原則通過《集團公司2017年全面深化改革工作要點》,以及《大慶油田電力集團深化改革升級發(fā)展框架方案》《昆侖能源有限公司擴大經(jīng)營自主權(quán)改革實施方案》和《中心醫(yī)院社會化改革試點方案》。

  關(guān)于三個專項方案,王宜林指出,推進大慶油田電力集團深化改革升級發(fā)展,有利于拓展集團公司用電業(yè)務(wù)、推進企業(yè)集中供電實現(xiàn)降本增效。在框架方案實施過程中要進一步細化,按照先易后難、先試點后推開的原則逐步實施。昆侖能源擴大經(jīng)營自主權(quán)改革符合集團公司加快發(fā)展天然氣業(yè)務(wù)的定位,要按照改革方案確定的思路、原則和內(nèi)容,扎實推進改革工作,重點完善市場化運行機制,加大內(nèi)部改革力度,增強活力、提高效益。中心醫(yī)院社會化改革試點要按照既積極又穩(wěn)妥的原則推進,通過社會化、市場化改革,走自我發(fā)展可持續(xù)發(fā)展之路。

  需要一提的是,油價下跌以來,大慶油田由于資源枯竭、成本高企,陷入了經(jīng)營困境,一直在尋找改革突破口。

  隨著新電改的持續(xù)推進,2016年1月份,大慶油田電力集團成立售電公司籌建工作組;同年7月份獲得國家能源局東北監(jiān)管局頒發(fā)的東北地區(qū)第一張電網(wǎng)企業(yè)之外的、明確供電營業(yè)區(qū)域的供電類電力業(yè)務(wù)許可證,享有了與地方電力企業(yè)同等的權(quán)利和義務(wù),為大慶油田售電有限責(zé)任公司運行配電網(wǎng)奠定了法律基礎(chǔ)。同年8月18日,中石油正式批復(fù)同意設(shè)立售電公司。

  據(jù)了解,按照“立足現(xiàn)有油田市場、放眼中國石油(8.210, -0.05, -0.61%)用電市場、逐步參與全國售電市場”的“三步走”戰(zhàn)略,大慶售電公司拿到了“電力業(yè)務(wù)許可證”,從前的“用戶”變?yōu)榱耸垭姺?,從而理順了購電價格,在推動改革創(chuàng)新中起到了引領(lǐng)和示范作用。

  華創(chuàng)證券分析師王秀強表示,在電力體制改革的大潮下,油田電力開始煥發(fā)新生,一是改革賦予其合法供電的資格(在改革前油田電力不具供電資質(zhì));二是改革賦予其拓展電力市場空間的條件,可以從黑龍江境內(nèi)拓展到全國石油系統(tǒng),甚至石油系統(tǒng)之外。

  此外,除了昆侖能源,2016年11月2日,中石油集團通過了《裝備制造企業(yè)“五自”經(jīng)營改革試點框架方案》及《東方物探公司擴大經(jīng)營自主權(quán)試點方案》,宣布對裝備制造企業(yè)試點下放經(jīng)營自主權(quán),對東方物探進行擴大經(jīng)營自主權(quán)試點。

  不難發(fā)現(xiàn)的是,中石油旗下多個子公司都在逐步進行“放權(quán)”市場化改革。

  上述會議還認為,集團公司深化改革工作一直堅持問題導(dǎo)向和穩(wěn)準原則,聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2016年,公司上下認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的一系列改革要求,制定出臺全面深化改革實施意見和“十三五”改革專項規(guī)劃,發(fā)布實施管理體制改革框架方案等7個領(lǐng)域的改革方案,基本搭建起集團層面“1+N”改革基礎(chǔ)框架,審議通過并啟動實施一批專項改革方案。改革工作蹄疾步穩(wěn)、有序推進,取得明顯成效。

  事實上,2016年12月20日,王宜林主持召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議。會議審議并原則通過《集團公司市場化改革指導(dǎo)意見》《集團公司混合所有制改革指導(dǎo)意見》。

  王宜林在2017年工作會議上指出,2017年公司認真貫徹中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革、石油天然氣體制改革等決策部署,一要穩(wěn)步推進管理體制改革。二要持續(xù)推進業(yè)務(wù)整合重組和混合所有制改革。三要加快推進市場化機制改革。四要有序推進三項制度改革。五要扎實推進礦區(qū)業(yè)務(wù)改革。六要積極推進黨建制度和監(jiān)督機制改革。

  有石化行業(yè)分析師向《證券日報》記者表示,中石油今年的混改和專業(yè)化重組都是改革的重點。不論是混改,還是油氣改革,關(guān)鍵點都是破除壟斷,進行市場化改革。

作者:佚名  來源:中國能源網(wǎng)